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“网络党校”让扩大教育覆盖面落地

——山东省烟台市委党校探索全时空党员干部培训之路

2020-01-10  来源:学习时报

山东省烟台市委党校积极顺应党员干部教育培训新形势、新任务、新特点,牢固树立信息化思维,充分运用现代信息技术打造“网络党校”,坚持信息化载体平台、科学化组织模式、特色化课程设置和高效化学习考核“四位一体”,闯出一条全时空、常态化党员干部网络教育培训之路,全力打造“白天干走讲、晚上读学想”的干部队伍,努力为烟台高质量发展提供强大智力支撑。目前网站总用户数达到3.7万人、课程总量达到596个、学习总时长达1315万小时。平台开通运行以来,上线人数多,活跃性强,受训效果好,受到普遍好评,有效扩大了党校教育覆盖面。

坚持“三个转变”构建即时化学习平台

充分发挥网络的即时性、便利性、高效性功能,补齐干部脱产培训短板,破解干部实时培训难题,实现干部培训由“缺学”到“重学”的转变。一是坚持由“少数人学”到“全体人学”转变。通过PC端和手机移动端两种新媒体形式,把培训平台从现实课堂延伸到网络课堂,把全市3万余名干部全部纳入到干部培训计划,不断扩大党校教育覆盖面。二是坚持由“一阵子学”到“常态化学”转变。力推干部不脱产在职在岗学习培训,把学习机会从党校培训的“一时一地”延伸到网络党校的“随时随地”,促使干部业余时间用心学习“充电”,做到工作与学习“两不误、两促进”。三是坚持由“随意性学”到“主动式学”转变。把一体化办学与专业化教学、个性化选学与多元化引学、特色化优学与规范化督学紧密结合,建立起一套有平台、有内容、有特色、有考核的网络学习培训机制,克服干部不愿学的惰性,培养自觉学的惯性,使干部学习培训由随意而为的“软指标”变成必须为之的“硬指标”。

强化“三大支撑”构建一体化学习平台

立足实用搞建设,围绕需求搞开发,结合使用抓管理,齐抓共管,精心打造党员干部在线学习培训平台。强化组织支撑。坚持组织部牵头抓总与发挥职能部门作用相结合,充分调动各方面积极性。明确市委组织部管政策、管考核、管协调,市委党校管课程、管考试、管后台,市经信委管技术、管平台。要求各县市区和市直部门负责本单位、本系统培训需求的调研上报分析、需求课程设计开发和所管理的干部在线学习的组织管理工作。通过共建共享、共管共用的组织形式,把业务部门的使用者身份变为建设者和管理者,把党员培训的组织管理变成“大合唱”,实现了干部学习培训组织的最优化。强化资金支撑。按照“财政拨一点、部门省一点、市场化运作筹一点”的思路,有效破解资金瓶颈,全力保障“网络党校”的网站建设和课程开发。课程开发上,坚持党校主导、各部门各单位联合参与,采用自行录制和购买课程相结合的方式进行,突出实用、优中选优,由市财政每年配套30万元专款购买课件,课程内容每季度至少更新20%。强化技术支撑。按照“实时运转、高效运转”的原则,由市经信委、承建单位做好网站日常运转的技术服务,及时发现和解决系统运转中存在的问题。同时,配合市委党校等职能部门做好课件上传、内容更新、账号维护、考核管理等具体技术工作,确保系统24小时高效运转不断档、365天连续工作不掉链。

突出“三门课程”构建特色化学习平台

坚持高端化培训与实践性培植相结合、通用能力培训与专业素养培育相结合、时势培训与创新培养相结合,全面打造能动性、复合型高素质干部队伍。突出党性教育“主课”。坚持“党校姓党”根本原则,突出党的理论教育和党性教育,精心设置习近平新时代中国特色社会主义思想、理论武装、党的建设、法律法规、反腐倡廉教育等课程,并把“理论教育”和“党性教育”放在更加突出位置,凸显党校主责主业,努力打造党员修身养性的网上“红色殿堂”。依托网络平台对全市科级以上干部进行德廉知识专题学习、专项测试,考核不合格不予提拔。突出业务教育“专课”。紧贴烟台发展实际和干部岗位实践,由业务主管部门从工作实际出发,有针对性地提出本部门、本系统或者相应干部群体的培训需求,通过向国家部委自购一批、本单位录制一批、向主管部门申请集中开发一批“三个一批”的方式开发建设各领域需要的课程。每个业务部门每年提供业务培训课程不少于4门。突出形势教育“新课”。紧跟时代发展需要,重点围绕开阔思路、开阔视野、开阔胸襟,通过向中央党校(国家行政学院)等国家级培训机构定期采购、市委党校优秀课程上线、“智慧烟台大讲堂”来烟专家课程录制、“领导干部上讲台”同步视频等多种形式开发新课程,极大丰富了课程内容。

完善“三项考核”构建高效化学习平台

突出“以考评学、以考促学、以考督学”,专门出台《关于烟台市网络党校建设管理使用意见》,创新考核方式,完善考核机制,确保以考严考实激发动力、传导压力,力促各级干部真学实学、学优学精。实行“全程考核”。对“网络党校”建设、管理、使用全过程的各个关键环节实行综合考核,把严实学风贯彻始终。在开发建设环节,对课程的数量、质量和更新率提出明确要求;在综合管理环节,采用选课率考评、课程末位淘汰等评价方式;在学习使用环节,对单位总体学习任务完成情况及每名干部网上学习的学分学时、学习质量等情况,定出硬性指标,确保学习质量和效果。实行“双重考核”。坚持考核单位整体与考核干部个体相统一,对单位和个人实施“双重考核”,让严实要求覆盖全体。要求每人每年通过网络平台完成50学时的网络在线学习任务,对未完成网上学习任务的,当年考核不得评优。将各部门专业课程开发、领导班子成员和干部在线学习组织等情况列入年度岗位目标责任制考核。实行“双线考核”。坚持网络测试和现场考试相统一,实施“线上+线下”的“双线考核”,用严实标准检验成效。按照“过程测试+课业考试”的模式,每门课程在学习过程中设置多次测试环节,防止干部挂机学习;在课程结尾时设置10道左右测试题目,对学习成果进行实时检验。充分利用市委党校电子教室,随机抽调部分年轻干部对其所学课程进行现场考试,考试不合格者网上学习成绩作废,以此促使干部真学实学。